关于油电紧张及调价

对我县经济运行的影响及对策

 

一、油电紧张的原因及对我县的影响

    自去年下半年起，我县成品油供给一直处于紧张状态,成品油市场供求矛盾十分突出。进入年初，电力供应紧张局面又凸现。造成国内成品油紧张的原因，一是资源增长速度跟不上需求的增长速度。二是国际原油价格持续走高，国内原油价格和成品油价格“倒挂”进一步拉大，加剧了炼油企业的供油压力，由于负利润，部分炼油厂停产或减产超过30%以上，致使市场供应总量同比大量减少。三是一些原先使用进口原料油的企业转而使用柴油作燃料，增加了柴油使用量。具体到我县的原因，一是因“批零倒挂”，售油企业缺乏积极性。目前县内柴油批发价为8000元/吨，而零售价为7500元/吨，企业售油越多，亏损越多，售油企业不愿多供。二是企业内部管理问题。部分社会加油站因外购不到油或购价太高，于是勾结石油公司内部职工倒油，从而使原本紧缺的柴油供应更加紧张。而电力紧张的原因主要是电煤价格不合理和煤源紧张，以及受南方雪灾影响，用电量增加以及运输受阻所致。

    由于电力供应紧张，自 1 月 18 日 开始，市电力公司对我县进行限电，在部分高峰时段实施了限电拉闸，影响了朝歌纺织，永昌淀粉等重点用电大户的正常生产。而成品油资源紧缺和成品油价格的连续上涨，对我县的各行业企业均造成了或大或小的影响，其中成品油销售企业、用油企业、与交通运输密切相关的企业影响较大。对我县工业来说，由于部分企业对消化油运上涨的承受能力较强，所以油运价格的上涨没有明显影响企业的效益，企业对此增加的成本反响较小。但是对于科技含量低、效益欠佳、实力薄弱、市场竞争力差的初级加工企业来讲，成本的增加势必造成一定的压力，只得自行办法进行消化。如小型建材业、食品加工业等，抵御市场风险能力差，经济效益会有不同程度的下降。

二、我县及早采取的措施及取得的成效

    针对成品油市场及电力紧张状况，县委县政府领导高度重视，几次召开主管部门和供油、电企业会议，研究部署对策。

    一是加强电力协调。县电业部门积极向上级政府和调度部门进行汇报，争取上级部门支持，同时加强电力调度，按照有保有限、确保重点的原则，积极保证重点企业和大户用电。由于领导重视，措施有力，3月份后情况缓解，进入二季度，电力供应正常，未再发生拉闸限电现象，确保了企业生产经营。

    二是加强成品油资源配置。根据我县成品油市场进行需求配置，加强与市商务部门和中石化、中石油等公司的协调，积极向上级党委政府和石油公司汇报当前市场供应、货源、库存和价格状况，争取各方面的支持，确保资源落实并及时调运入库。我县柴油正常日需量为55吨，紧张时段日供量在30吨以下，经过争取，麦收期间日供量达到85吨，基本满足了三夏生产需求。现在日供量恢复到35吨左右，但缺口仍达20吨以上。

    三是加强对油价的监测预警和执法检查。严格执行国家成品油价格政策，加强对油价的监测预警，保证供应油品计量准确、质量可靠，维护消费者利益和市场稳定。加大对成品油市场的检查力度，严厉打击囤油奇居、掺假、短斤少两等行为，确保成品油供应量和市场秩序。

    四是统筹安排好工农业生产、农副产品等重要物资运输、公交客运、重点工程、学校、医院等部门用油，特别是对重点企业日用油量加强调控，确保重点企业生产经营。

    五是做好加油站车辆秩序的维护、疏导和解释工作，尽力维护好正常的加油秩序。公安部门麦收期间每个加油站派2名民警值勤，帮助维护加油秩序。政府办、发改委